激活深圳的创新基因
——访问题管理专家、上海大学问题管理研究所所长孙继伟
深圳特区报2009年8月17日A10版 记者：段俊
问题管理是一种管理创新，也是借助问题优化管理，防范问题演变为危机的一种有效管理模式。金融海啸笼罩之下，前瞻性地发现问题、分析问题、解决问题，导入或推进问题管理成为企业乃至政府部门应对危机的一种重要方法。２００７年以来，深圳盐田区政府和上海大学问题管理研究所合作，开始在区政府直属单位试行了问题管理模式，取得了明显的成效后，又把问题管理模式扩展到街道。近日，问题管理专家、上海大学问题管理研究所所长孙继伟，在盐田区委组织部和区委党校安排下，与区委、区政府有关部门就问题管理模式进行了座谈。本报记者借此机会，就深圳的产业转型和企业“过冬”等问题，采访了孙继伟所长。
企业要“冬练”不要“冬眠”
记者：当下，在金融海啸冲击下，不少深圳企业都在“过冬”，您作为问题管理专家，对他们有什么建议？
孙继伟：总体上，要“冬练”不要“冬眠”。危机来临，不少企业都想到裁员节支。但对中国企业来说，要有取有舍，要具体分析哪些要减，哪些要增。因为，中国仍然处于高速增长期，和其他发达国家不同，像日本等国家已遇到“增长的极限”，但中国未来还有很大发展的空间，困难一定会过去。在下一波增长启动之前，不要光顾了“瘦身”、短期节约成本，而要在“冬天”做好准备。比如在产品研发、客户开拓、人才储备上多下功夫。实际上，日美等国的大企业，正是在多次经济危机中不断调整自身，才成长为大企业的。
创新型企业要激活“蛇口基因”
记者：深圳有众多创新型企业，像华为，您曾做过深入研究，您认为当下他们应该如何渡过难关？
孙继伟：深圳有很好的创新传统，我认为可以概括为“蛇口基因”。在内地，袁庚应该是最早倡导“问题管理”的人。蛇口工业区和招商局带出的一大批创新型企业，到现在还具有较强的竞争力，这与他们传承了“蛇口基因”有关。“蛇口基因”，简言之，就是有超前的眼光，能抓住关键问题，提前做好准备。比如华为，他们就一直有“过冬”的忧患意识，即使在形势好的时候，也重视可能的危机，能做到未雨绸缪。现在感觉，有些深圳企业关注琐碎的问题多，忽视了前瞻性的重大课题。可能是进入了创新的“休整期”，创新基因有所衰弱，需要再次激活，开始第二次腾飞。
走出“休整期”需要政府管理和政策创新
记者：深圳正处于经济转型、产业升级的关键时期，该如何应对这种转变呢？
孙继伟：深圳的经济外向度高，从产业政策角度看，政府应该推动企业向自主创新、自主品牌的方向转型。但是，企业发展主要还是靠企业自身，产业升级、经济发展的主体应该是企业，政府应起到引导作用。
近年来，苏州和无锡的科技企业、大连的软件和服务外包发展很快，这与政府“官助民办”有关。像大连，政府帮助软件园（投资方是一家民营企业）到日本、韩国等地，超常规地招商引资，起到了明显效果，但软件园仍然坚持民办，政府即使有些项目上参股也是次要的，保持了企业的主体地位。还有像无锡尚德，也是政府帮助给予了风险投资，当企业上市后，政府就退出了。政府扶企业走上一程，从长远来看还是要退出，退出的钱再去帮助新企业。
深圳产业基础好，人才素质高，进取心强，政府效率高，优势很明显。但近几年深圳一定程度上也有了“大城市病”，简单地说就是商务成本过高、房价高、生活成本高，在上海有许多科技型制造企业都外移到中西部去了，像ｉｎｔｅｌ就选择了成都。
深圳应重燃创业激情，激活“蛇口基因”，大力推进产业升级和政府管理创新。一方面要有超前意识，研究国际新一轮产业转移和科技创新的规律和趋势，另一方面要结合本地实际情况和产业特点，主动积极地为企业做好服务，帮助企业发展。
用未来的税收减免，来鼓励现在的投资和就业
记者：政府应如何为企业做好服务？
孙继伟：应对危机，政府为企业服务，不能简单地重复过去的办法，要动脑筋，多些政策创新。最近，我们做了一项“科技企业抗风险能力”的调查，发现企业都希望能减免税费，可政府保增长又需要钱来扩大投资、刺激内需，这里就有两难。
我们研究发现还是有不少好办法，总体上思路是：用未来的税收减免，来鼓励现在的投资和就业。第一，股东现在增资，可以在未来的２到３年内抵扣红利税。现在政府投资上去了，可是带动社会投资成效不明显，这个办法可以在不损失现在的税源的情况下，激励企业股东投资。第二，逆市招人的企业可以用缴纳的社保费，抵扣未来的税收。不少企业反映社保负担较重，现在也有不少地方政府或园区对新办企业根据缴纳税收的一定比例给予财政返还，这通常是作为招商引资或鼓励创业政策，如果把财政返还比例与“逆市招人”所缴纳的社保费挂起钩来，能促进就业。
深圳特区报报道原文链接
|
您的位置：
